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2018年全省建筑節(jié)能與科技工作要點
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要一年,全省建筑節(jié)能與科技工作的總體思路是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),踐行新發(fā)展理念,大力發(fā)展綠色建筑,積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑,持續(xù)推進建筑能效提升,加強建設(shè)科技創(chuàng)新,促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全省綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到40% ,裝配式建筑占新建建筑比例力爭達(dá)到5%。
一、持續(xù)加強建筑節(jié)能
(一)嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督檢查,進一步提高設(shè)計、圖審、施工等環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量。加快能效提升,修訂出臺《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。開展《安徽省公共建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省居住建筑65%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》宣貫培訓(xùn),強化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率雙雙達(dá)到100%。
(二)加強公共建筑能源管理。貫徹落實省住建廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進全省國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗監(jiān)測工作的通知》要求,積極推進新建公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)上傳工作,新增能耗監(jiān)測平臺建設(shè)項目100項。積極推進合同能源管理模式,提高建筑能源利用效率。指導(dǎo)合肥市和淮北市氣候適應(yīng)型城市以及合肥市公共建筑能效提升重點城市試點建設(shè),開展建筑領(lǐng)域用電需求側(cè)管理及需求響應(yīng)的可行方案與政策措施研究。
(三)推進可再生能源建筑規(guī);瘧(yīng)用。落實《全省推進淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī);瘧(yīng)用實施方案》,加大淺層地?zé)崮茉谛陆ńㄖ型茝V力度,重點推動政府投資的公共建筑淺層地?zé)釕?yīng)用,每個城市新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用項目不少于25萬平方米。
(四)實施既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合“兩治三改”、“城市雙修”等專項行動,在開展圍護結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新等既有建筑改造項目建設(shè)的同時,統(tǒng)籌開展建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等,因地制宜、穩(wěn)步推進全省既有建筑節(jié)能改造。
二、大力發(fā)展綠色建筑
(五)促進綠色建筑規(guī);l(fā)展。落實省住建廳等四部門《關(guān)于加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》要求,加強規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、驗收工程建設(shè)全過程閉合管理,督促全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),確保2018年綠色建筑占新建民用建筑開工面積比例達(dá)到100% 、竣工面積比例達(dá)到40%。
(六)打造高品質(zhì)綠色建筑。支持高星級綠色建筑建設(shè),鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。加強綠色建筑運營管理,鼓勵項目積極申報綠色建筑運行評價標(biāo)識。開展綠色建筑技術(shù)集成示范,打造可體驗展示、可復(fù)制推廣的經(jīng)典綠色建筑。
(七)抓好綠色生態(tài)城市試點創(chuàng)建。督促11個省級綠色生態(tài)綜合試點城市落實創(chuàng)建方案,健全工作機制,完成示范項目建設(shè)任務(wù),形成創(chuàng)建經(jīng)驗。組織開展2018年省級綠色生態(tài)綜合試點城市創(chuàng)建工作。
(八)加強綠色建筑示范項目管理。強化在建省級綠色建筑、綠色生態(tài)示范城區(qū)管理,督促各地按質(zhì)、按量、按時完成示范任務(wù)。開展2016年度省級示范驗收,及時總結(jié)提煉示范經(jīng)驗做法,發(fā)揮資金績效。
(九)推進綠色建筑標(biāo)識第三方評價。根據(jù)《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》(建科函〔2017〕2944號)要求,指導(dǎo)各市開展第三方評價綠色建筑標(biāo)識工作。研究修訂綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法,建立第三方評價機構(gòu)信用管理制度,嚴(yán)格綠色建筑評價標(biāo)識質(zhì)量管理,不定期對綠色建筑評價情況進行抽查。
(十)積極推廣綠色建材。聯(lián)合省經(jīng)濟信息化委指導(dǎo)省級綠色建材評價標(biāo)識機構(gòu)開展綠色建材評價研究,加快綠色建材評價步伐。加強綠色建材推廣宣傳,引導(dǎo)開發(fā)單位和消費者采購使用綠色建材,擴大綠色建材的應(yīng)用范圍。探索綠色建材應(yīng)用比例統(tǒng)計計算方法,研究建立綠色建材應(yīng)用統(tǒng)計制度。
三、積極穩(wěn)妥推進裝配式建筑發(fā)展
(十一)完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地布局。依托國家及省裝配式建筑示范基地建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗,研究制定安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)布局,避免重復(fù)建設(shè)、盲目投資,確保裝配式建筑健康有序發(fā)展。
(十二)強化裝配式建筑試點示范管理。指導(dǎo)國家級裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用。對在建的省級綜合試點城市、示范基地和示范項目開展跟蹤評估。啟動省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作,并積極扶持本省示范城市、產(chǎn)業(yè)基地申報國家裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地。
(十三)充分發(fā)揮裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用。指導(dǎo)安徽省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不定期組織開發(fā)、設(shè)計、施工以及科研院所、部品部件及原材料供應(yīng)企業(yè)進行合作交流,通過產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合,拓展行業(yè)市場,加強行業(yè)分工協(xié)作,做強產(chǎn)業(yè)鏈,做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
(十四)完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。組織開展裝配式建筑關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)體系研究,研究制定設(shè)計圖審、施工監(jiān)理、驗收檢測要點(細(xì)則)、裝配式建筑評價實施細(xì)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立適合安徽的裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十五)加強裝配式建筑人才培育。貫徹落實《關(guān)于加強裝配式建筑技工隊伍建設(shè)大力促進裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展的意見》,加大技能型裝配式建筑工人培養(yǎng)和儲備力度,適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展要求。探索教育聯(lián)盟模式,加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,將勞動密集型民工逐步轉(zhuǎn)化為裝配式建筑技術(shù)技術(shù)型工人,提升實施能力。
四、加強建設(shè)科技創(chuàng)新
(十六)加強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新管理。調(diào)整、完善省建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新委員會,健全科技創(chuàng)新管理機制,加強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)和服務(wù)。開展建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新工作評價機制和指標(biāo)體系研究,建立科技創(chuàng)新評價體系,推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科技創(chuàng)新和科技進步。
(十七)健全完善建設(shè)科技項目庫。建立部(。┘壗ㄔO(shè)科學(xué)計劃項目、科技進步獎(建設(shè)領(lǐng)域)、華夏獎等建設(shè)科技項目庫,強化項目管理,引導(dǎo)課題承擔(dān)單位加強成果轉(zhuǎn)化和運用,推動全省建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)產(chǎn)品從被動跟隨到自主創(chuàng)新。
(十八)總結(jié)提煉適宜技術(shù)。開展關(guān)鍵共性技術(shù)開展研究攻關(guān),梳理出符合安徽經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境區(qū)位的綠色建筑、裝配式建筑等方面的適宜技術(shù)成果,增強建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新支撐能力。開展智能建筑研究,探索建立智能建筑評價指標(biāo)體系和推進工作機制。
五、切實加強自身建設(shè)
(十九)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省實施細(xì)則,深入貫徹廳黨組《貫徹落實中央八項規(guī)定精神深入推進作風(fēng)建設(shè)的實施辦法》。認(rèn)真落實全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推進“雙隨機、一公開”實施細(xì)則和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,建立健全權(quán)力運行風(fēng)險防控措施,加強事中事后監(jiān)管,強化市場主體自律和社會監(jiān)督。
(二十)強化工作考核。根據(jù)《安徽省建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑目標(biāo)管理考核辦法》(建科〔2017〕119號),制定2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細(xì)則(附后),強化目標(biāo)考核,并將考核結(jié)果作為年度省政府對各市政府規(guī)劃建設(shè)管理、年度能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任等考核評價依據(jù)。
(二十一)健全數(shù)據(jù)信息報送機制。建立完善裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能等報表制度,強化重點項目信息動態(tài)管理。完善信息報送機制,加強行業(yè)政務(wù)信息報送工作,總結(jié)提煉和宣傳推廣各地經(jīng)驗做法、典型案例和適宜技術(shù)。




2018年全省建筑節(jié)能與科技工作考核評分細(xì)則

序號

考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評

得分

考核

得分

1

新建建筑節(jié)能設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均達(dá)到100%,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

10

2

綠色建筑占新建民用建筑開工面積比例達(dá)到100%、竣工面積比例達(dá)到40%,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

15

3

裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到5%,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

15

4

新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用項目不少于25萬平方米,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)按內(nèi)插法得分。

5

5

大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑能耗監(jiān)測分項計量數(shù)據(jù)上傳項目不少于10個(或100%上傳),完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

5

6

開展既有建筑節(jié)能改造試點不少于1個,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

5

7

開展綠色建材評價推廣,獲得綠色建材標(biāo)識1項以上,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

5

8

按要求完成國家、省綠色建筑、綠色生態(tài)城市、裝配式建筑、建筑節(jié)能等試點示范項目實施驗收工作,完成任務(wù)得滿分,未完1項成扣2分,扣完為止。

10

9

推薦1項以上科研項目申報年度省(部)科技計劃項目,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

3

10

推薦1項以上申報國家及省綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能示范項目,完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

3

11

報送建筑節(jié)能、綠色建筑以及裝配式建筑等政務(wù)信息2條以上,達(dá)完成任務(wù)得滿分,未完成任務(wù)不得分。

2

12

按時報送建筑節(jié)能、綠色建筑以及裝配式建筑數(shù)據(jù),完成任務(wù)得滿分,1次未完成扣1分,扣完為止。

12

13

配合完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳檢查。完成任務(wù)得滿分,下發(fā)省級執(zhí)法告知書1次扣2分,下發(fā)部級執(zhí)法告知書1次扣5分,扣完為止。

10

合計

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