近年來，我省大力發(fā)展綠色建筑，積極實施綠色建筑行動，推動綠色建筑快速發(fā)展，截至目前，全省累計推廣綠色建筑面積超過1.2億萬平方米。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》和《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省機關(guān)事務(wù)管理局近日印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的通知》（建科函〔2017〕2054號）�！锻ㄖ诽岢隽藬U大綠色建筑實施范圍、提升綠色建筑建設(shè)運行質(zhì)量、改進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識管理、加快推廣適宜技術(shù)、大力發(fā)展綠色建材、積極開展試點示范等6項重點任務(wù)，并強調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、財政、房產(chǎn)等主管部門加強建設(shè)全過程管理，嚴(yán)格項目的設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，形成閉合管理，明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測各方主體責(zé)任，力促責(zé)任落實。此外，為確保綠色建筑發(fā)展順利推進(jìn)，《通知》突出四項內(nèi)容強化：強化考核督查、強化政策扶持、強化能力建設(shè)、強化宣傳培訓(xùn)，為加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板提供了組織保障。
附：通知全文：
加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，是促進(jìn)節(jié)能減排、改善人居環(huán)境的迫切需要，是加快生態(tài)文明建設(shè)、走新型城鎮(zhèn)化道路的重要體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的有效途徑。為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》和《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，現(xiàn)就加快推進(jìn)全省綠色建筑發(fā)展通知如下：
一、總體要求
牢固樹立綠色發(fā)展理念，把握國家推進(jìn)節(jié)能減排、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略機遇，以增強人民群眾獲得感為工作出發(fā)點，以提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綠色建筑全面發(fā)展為工作主線，落實“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，完善政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)支撐、體制機制，提升建筑能效，改善居住品質(zhì)，推動全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。自2018年起，全省城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，到2020年末，綠色建筑占新建民用建筑竣工面積比例達(dá)到50%。
二、重點任務(wù)
（一）擴大綠色建筑實施范圍。嚴(yán)格督促城鎮(zhèn)新建建筑全面按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。積極推動既有建筑結(jié)合舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新等，同步實施既有建筑綠色化改造。支持開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點，推動新型墻材、可再生能源在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用。
（二）提升綠色建筑建設(shè)運行質(zhì)量。將民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)納入工程建設(shè)管理程序。將綠色建筑要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)地塊落實綠色建筑控制指標(biāo)，建筑工程按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。強化綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格施工質(zhì)量把控。鼓勵大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造，逐步提高二星級及以上綠色建筑建設(shè)比例。加強綠色建筑運營管理，確保綠色建筑實際效果。
（三）改進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識管理。修訂綠色建筑評價標(biāo)識實施細(xì)則，綠色建筑示范項目及政府投資項目應(yīng)開展綠色建筑評價標(biāo)識。鼓勵建設(shè)、運營水平高的建筑項目申報高星級綠色建筑評價標(biāo)識，特別是運行標(biāo)識。
（四）加快推廣適宜技術(shù)。探索符合我省實際的綠色建筑技術(shù)路線，因地制宜推廣可再生能源建筑一體化、屋面（立體）綠化、自然采光、自然通風(fēng)、遮陽、高效空調(diào)、雨水收集、中水利用、隔音等成熟技術(shù)。
（五）大力發(fā)展綠色建材。大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材，積極推廣應(yīng)用高性能混凝土、高強鋼筋、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，在政府投資建設(shè)的項目中優(yōu)先使用綠色建材。完善綠色建材評價體系，推進(jìn)綠色建材評價標(biāo)識，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。建立綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，強化綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
（六）積極開展試點示范。啟動一批綠色校園、綠色醫(yī)院、綠色辦公建筑等示范項目，重點推進(jìn)大型公共建筑和政府投資的公益性建筑等開展示范建設(shè)，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范，鼓勵開展零能耗建筑建設(shè)試點。強化在建綠色建筑示范項目管理，確保按期驗收，發(fā)揮示范效應(yīng)。遴選基礎(chǔ)條件好、自身意愿強的城市開展綠色生態(tài)綜合城市建設(shè)試點，將生態(tài)文明要求和綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)全過程。
三、加強建設(shè)全過程管理
（一）嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目管理。建筑工程項目的可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。各級發(fā)展改革部門在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查時，應(yīng)按照綠色發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查有關(guān)規(guī)定，出具節(jié)能審查意見。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要對本級國家機關(guān)辦公建筑等公共機構(gòu)建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。
（二）加強項目規(guī)劃審查。各級城市規(guī)劃主管部門應(yīng)在建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件中明確綠色建筑等級和技術(shù)指標(biāo)，加強對項目規(guī)劃審批管理，完善規(guī)劃審查制度，就項目設(shè)計方案是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)征求同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門意見。
（三）加強項目招投標(biāo)管理。各級建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)要加強招標(biāo)文件審核備案監(jiān)管，對項目在組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)以及建筑工程設(shè)備、材料、產(chǎn)品等招標(biāo)采購過程中，應(yīng)在招標(biāo)文件中明確綠色建筑相關(guān)要求內(nèi)容，并在相關(guān)協(xié)議、合同中確認(rèn)。
（四）加強施工圖審查。施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)依照綠色建筑施工圖審查要點、綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對綠色建筑設(shè)計專篇所列內(nèi)容進(jìn)行逐項審查，并在審查意見中明確給出綠色建筑設(shè)計方面合格與否的結(jié)論。
（五）加強項目建設(shè)監(jiān)督檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同有關(guān)部門定期對綠色建筑各項標(biāo)準(zhǔn)措施落實情況進(jìn)行檢查，加強對綠色建筑項目設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、竣工備案等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促項目形成綠色建筑執(zhí)行情況的閉合管理。
四、落實建設(shè)各方主體責(zé)任
（一）建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位在編制項目建議書、可行性研究報告，以及組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)和建筑工程設(shè)備、材料、產(chǎn)品等招標(biāo)采購過程中，應(yīng)落實綠色建筑有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確綠色建筑星級，將綠色建筑有關(guān)成本納入投資估算。對設(shè)計變更中涉及綠色建筑部分的，建設(shè)單位應(yīng)將設(shè)計變更送原施工圖機構(gòu)審查和備案。在組織工程竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收報告中載明綠色建筑實施情況。
（二）設(shè)計單位責(zé)任。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》、《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》及《安徽省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠色建筑設(shè)計，并編寫綠色建筑設(shè)計專篇。鼓勵根據(jù)項目特點，進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計，注重被動式綠色建筑技術(shù)的集成與應(yīng)用，優(yōu)先選用綠色建筑技術(shù)及產(chǎn)品。
（三）施工單位責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計文件編制綠色建筑施工方案，明確綠色建筑施工措施，嚴(yán)格落實有關(guān)綠色建筑施工管理要求。綠色建筑施工組織方案經(jīng)監(jiān)理單位審查合格后方可執(zhí)行。
（四）監(jiān)理單位責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑設(shè)計文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對施工單位提交的綠色建筑施工方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理方案，按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查及驗收評價。對未按綠色建筑施工方案組織施工的項目，監(jiān)理單位不得組織竣工初驗，不得出具建設(shè)工程質(zhì)量評估報告。
（五）檢測單位責(zé)任。檢測單位應(yīng)根據(jù)項目特點、所在地氣候、建筑類型、現(xiàn)場條件等確定綠色建筑檢測項目、檢測方法和檢測數(shù)量。檢測單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，對相應(yīng)性能的實際狀況進(jìn)行評判，對檢測結(jié)果進(jìn)行判定。
五、加強組織保障
（一）強化考核督查。省委省政府已將綠色建筑目標(biāo)完成情況納入對各市生態(tài)文明建設(shè)和節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。省有關(guān)部門在建筑節(jié)能、大氣污染防治等專項檢查中將綠色建筑推進(jìn)情況列入重要內(nèi)容，并作為提供省委省政府對各地考核的評分依據(jù)。各地要制定全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實施方案，于2017年12月31日前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。要健全綠色建筑行動協(xié)調(diào)機制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、機關(guān)事務(wù)管理部門要按照職責(zé)分工，強化協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格督查考核，認(rèn)真抓好落實。
（二）強化政策扶持。省有關(guān)部門優(yōu)先將采用裝配式建造、合理采用可再生能源、高星級、獲得運行標(biāo)識的綠色建筑列入省級綠色建筑示范項目，繼續(xù)通過相關(guān)專項資金予以補助。在組織“黃山杯”、“魯班獎”、勘察設(shè)計獎等評選時，對綠色建筑示范項目應(yīng)優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦。鼓勵各地根據(jù)國家和省關(guān)于綠色建筑的相關(guān)獎勵辦法，制定促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套獎勵政策，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。
（三）強化能力建設(shè)。加快完善綠色建筑設(shè)計、檢測、驗收、評價等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定綠色建筑工程定額和造價標(biāo)準(zhǔn)。支持高等院校、科研院所、設(shè)計咨詢企業(yè)等開展綠色建筑科研攻關(guān)，開展綠色建筑規(guī)劃和設(shè)計方案競賽，組織綠色建筑創(chuàng)新獎評選，加快提升城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃和綠色建筑設(shè)計水平。
（四）強化宣傳培訓(xùn)。加強綠色建筑設(shè)計、施工、管理、評價等從業(yè)人員培訓(xùn)，將相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等納入建設(shè)工程注冊執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，提高從業(yè)人員工作能力。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,加大相關(guān)政策措施和實施效果的宣傳力度，提高綠色建筑在社會中的認(rèn)同度，為推進(jìn)綠色建筑發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
2017年9月11日