摘要：進入新世紀，世界城市化進程明顯加快。尤其是這前十年來，城市的發(fā)展對各方面的要求越來越高。

城市規(guī)劃在這一進程中發(fā)揮了日益重要的作用，對未來城市規(guī)劃發(fā)展趨勢的探索，成為我們?nèi)找骊P注的焦點。站在新的發(fā)展階段，我們展望未來城市規(guī)劃的發(fā)展方向。

關鍵詞：城市規(guī)劃 發(fā)展趨勢展望 科技創(chuàng)新

1.城市未來發(fā)展趨勢

1.1科學技術對城市未來發(fā)展的影響

人類技術進步促成了城市的產(chǎn)生，推動了城市的發(fā)展�？梢钥隙ǖ氖�，科技進步與創(chuàng)新對城市未來發(fā)展仍將發(fā)揮決定性的作用。進入21世紀隨著以信息技術為主導的高新技術的興起，并由此而出現(xiàn)的知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化和信息化社會等浪潮將城市的未來發(fā)展推向全新的境地。從科技創(chuàng)新的角度，觀察未來城市的發(fā)展趨勢，其主要特點體現(xiàn)在以下5個方面：

首先，清潔能源將成為城市能源的主要形式。近200年來，城市隨著工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而快速擴張，在煤炭、石油等化石能源的熊熊燃燒中得以實現(xiàn)，但也帶來了環(huán)境污染、能源緊缺和全球氣候變化等全球性問題。

在上海世博會上，太陽能光伏發(fā)電、風能、生物質能、新能源汽車、水源/地源熱泵等先進技術的大規(guī)模利用，向人們展現(xiàn)了未來城市發(fā)展的美好前景，展現(xiàn)了可再生清潔能源將取代傳統(tǒng)化石能源，成為未來城市能源利用的主要形式。其次，資源的循環(huán)高效利用將成為城市經(jīng)濟的主要模式。城市的發(fā)展消耗了大量的資源，也帶來了大量的生產(chǎn)、生活廢棄物，人們生活的環(huán)境面臨惡化的趨勢。上海世博會籌建和運行過程中，從雨水的收集利用到固體棄物的無害化處理和資源化利用，從水安全的保障到空氣污染的控制、環(huán)境生態(tài)的綠化等，無不體現(xiàn)了“綠色世博”的理念，創(chuàng)造和諧美好城市未來的發(fā)展模式。各國的展館，同樣展現(xiàn)了城市未來經(jīng)濟發(fā)展將成為“資源-產(chǎn)品-回收-再利用”物質循環(huán)流動的過程。

第三，城市的運行將具備“感知”和“自適應”能力。上海世博會上，射頻識別RFID、下一代無線通信網(wǎng)TD-LTE、智能交通及智能安全監(jiān)控等系統(tǒng)的集成應用，一方面使龐大的世博會的運行管理更加便捷和高效，使廣大參觀者體驗到信息社會帶來的迅捷和便利，另一方面也實踐著未來可“感知”的城市理念。

第四，知識型服務業(yè)將成為城市未來產(chǎn)業(yè)的主要形態(tài)。目前全球服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已超過65%，發(fā)達國家已越過70%。借助于籌辦上海世博會的機遇，上海市各城區(qū)結合自身的特點和優(yōu)勢，開始各具特色的產(chǎn)業(yè)轉型，著力于發(fā)展知識型、生產(chǎn)型和現(xiàn)代服務業(yè)，未來的城市將形成以金融服務、現(xiàn)代物流、信息服務、教育與研發(fā)服務、創(chuàng)意以及產(chǎn)品設計等相關的知識密集型服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

第五，城市帶、城市群(圈)將成為城市發(fā)展的重要方向。

隨著快捷便利的信息網(wǎng)絡和交通網(wǎng)絡不斷完善，拉近了城市之間的距離，將城市與城市有機地聯(lián)接起來，形成了各具特色、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的城市帶、城市群(圈)，如日本東京城市圈、英國倫敦城市圈、德國魯爾城市帶和中國的長三角、珠三角、京津唐城市圈等。

城市帶、城市群(圈)的發(fā)展，既緩解了城市尤其是大城市的發(fā)展受有限土地等資源的制約，又促進了城市之間資本、技術、信息和人才等要素的流動和擴散，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭與合作的重心。

1.2知識經(jīng)濟與城市發(fā)展動力自從工業(yè)革命以來，科學技術對于經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是始終存在的，如今，它的主導地位越來越明顯。

1996年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）在年度“科學、技術和產(chǎn)業(yè)展望”中提出“以知識為基礎的經(jīng)濟”概念，即：“直接以生產(chǎn)、分配和利用知識與信息為基礎�！敝�識經(jīng)濟具有以下特點：

（1）科技創(chuàng)新：在工業(yè)經(jīng)濟時代，原料和設備等物質要素是發(fā)展資源；在知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為最重要的發(fā)展資源，被成為無形資產(chǎn)。

（2）信息技術：使知識能夠被轉化為數(shù)碼信息而以極其有限的成本廣為傳播

（3）服務產(chǎn)業(yè)：從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟演進的同時，產(chǎn)業(yè)結經(jīng)歷從制造業(yè)為主向服務業(yè)為主的轉型，而生產(chǎn)性服務是知識密集型產(chǎn)業(yè)，當今世界，發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重已超過50%，而在發(fā)展中國家，這一水平還遠遠達不到。

（4）人文素質：知識經(jīng)濟是以知識為主導的經(jīng)濟形式，它以人的智力去帶人的體力，是一種發(fā)展資源，而要提高人文智力水平，這又要加強對教育事業(yè)的發(fā)展。

1.3高科技園區(qū)規(guī)劃越來越顯其重要性

當今世界，科學技術對于經(jīng)濟發(fā)展的主導作用日益明顯著，現(xiàn)代都市都在積極營造有利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，以提升經(jīng)濟競爭力。高科技園區(qū)逐漸成為城市營造科技創(chuàng)新環(huán)境的一項重要舉措。

高科技園區(qū)的發(fā)展也有不同的發(fā)展類型，我們把它們概括為：

（1）高科技企業(yè)的聚集區(qū)：這種高科技園區(qū)與所在地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境緊密相關，如建立大學城，由大學為其提供科技創(chuàng)新的基礎。

（2）完全是科學研究中心：這種高科技園區(qū)與制造業(yè)企業(yè)并無直接的地域聯(lián)系，往往是政府計劃的建設項目

（3）技術園區(qū)：它被作為政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在一個特定的地域內(nèi)，提供各種優(yōu)越條件，吸引高科技企業(yè)的投資。

（4）建設完整的科技城市：把它作為區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的一項計劃。

如今，高科技園區(qū)在各地層出不窮，而且也產(chǎn)生了顯著地影響。但當今世界的科技創(chuàng)新主要來源仍然是發(fā)達國家的國際性大都市，因為這些發(fā)達國家資金充足、科研人員多，國家對科技創(chuàng)新的投入較多，因而，他們在科技創(chuàng)新方面走在了最前列。

總之，知識經(jīng)濟將催生各種高科技園區(qū)，它將成為未來城市的重要組成部分，而其中大的中心城市仍然是科技創(chuàng)新最重要的基礎。改革開放以后，中國順應世界高科技園區(qū)的發(fā)展趨勢，先后建立了53個國家級的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近些年從這些園區(qū)的發(fā)展來看，高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展比較成功的是經(jīng)濟較為發(fā)達的大都市區(qū)，如北京中關村高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和上海漕河涇高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因為這些地區(qū)周圍有實力雄厚的高等院校、科研機構和跨國公司的研發(fā)中心，能夠為其科技創(chuàng)新的發(fā)展提供技術支持。但是，我國高新技術園區(qū)的發(fā)展還不成熟，當前階段，還以吸引跨國公司的投資為主。也就像微笑曲線描述的那樣。研究、開發(fā)層面仍然留在了發(fā)達國家，而我國的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)只是制造、裝配基地。盡管如此，高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)對于我國的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍起了積極的作用。