為貫徹安徽省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（皖政辦秘〔2015〕175號(hào)）文件精神，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭研究制定了綠色規(guī)劃引領(lǐng)、綠色城市建設(shè)、綠色村鎮(zhèn)建設(shè)、綠色建筑推廣、城市智慧管理、綠色生活倡導(dǎo)六項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施方案。要求結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省綠色規(guī)劃引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”為基本原則，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)為目標(biāo)，提高規(guī)劃創(chuàng)新能力,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，有效指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的綠色發(fā)展，合理布局城鄉(xiāng)各類空間，科學(xué)確定城鎮(zhèn)規(guī)模與開發(fā)邊界，努力提升人居環(huán)境品質(zhì)，保護(hù)傳承歷史文化資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
到2020年，全省綠色空間格局基本形成。區(qū)域生態(tài)安全格局有效優(yōu)化，綠色城鄉(xiāng)規(guī)劃體系基本完善，城市空間品質(zhì)顯著提升，基本形成人與自然和諧共生的空間格局。
三、實(shí)施步驟
1.試點(diǎn)示范階段（2016—2017年）：堅(jiān)持示范引路、重點(diǎn)突破，積極開展綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)，以相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，部分城市率先完成空間規(guī)劃（“多規(guī)合一”）、海綿城市等規(guī)劃的編制，引進(jìn)先進(jìn)理念，創(chuàng)新規(guī)劃方法，形成可復(fù)制、可推廣的綠色規(guī)劃編制技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。開展安徽省省域空間規(guī)劃編制工作，完成試點(diǎn)城市（縣城）開發(fā)邊界劃定工作，設(shè)區(qū)城市至少建成1個(gè)特色街區(qū)。
2.全面推進(jìn)階段（2018—2020年）：堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、全面提升，在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，城市（縣城）全面推廣“多規(guī)合一”，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施政策，完善規(guī)劃審批程序，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估與監(jiān)督。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┩晟凭G色規(guī)劃體系
1.開展省空間規(guī)劃的編制。2016年，啟動(dòng)《安徽省空間規(guī)劃》編制，以《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2011-2030年）》和《安徽省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)等部門，按照“嚴(yán)守生態(tài)底線”的理念，通過劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城市開發(fā)邊界等主要控制線，明確省級(jí)管治的空間區(qū)域及管治要求，實(shí)施底線管控，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)空間的保護(hù)，構(gòu)建省域生態(tài)安全格局。同時(shí)，優(yōu)化全省生態(tài)空間、生產(chǎn)空間和生活空間配置，明確全省空間發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建全省空間規(guī)劃體系，深化資源環(huán)境承載力研究，注重在城鎮(zhèn)化空間模式和城鎮(zhèn)空間形態(tài)等工作中落實(shí)綠色發(fā)展要求。
2.推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。在合肥、蚌埠、淮南、滁州、蕪湖、銅陵、安慶七個(gè)城市開展省級(jí)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，加快推進(jìn)市、縣“空間規(guī)劃”編制。規(guī)劃中要整合相關(guān)規(guī)劃的空間管制分區(qū)，合理劃定城市開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護(hù)紅線。優(yōu)化城市空間形態(tài)，加強(qiáng)綠廊、綠心、綠帶、綠楔設(shè)置，形成綠色城鎮(zhèn)空間布局。
3.落實(shí)總體規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估。開展總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的市縣，在評(píng)估過程中，應(yīng)加強(qiáng)綠色發(fā)展導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)以及綠線、藍(lán)線、紫線和黃線“三區(qū)四線”、城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)等規(guī)劃內(nèi)容的實(shí)施情況，重點(diǎn)核查城市擴(kuò)張與生態(tài)用地保護(hù)的情況。對(duì)于不符合綠色發(fā)展要求的內(nèi)容，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，并根據(jù)資源環(huán)境承載能力情況，注重優(yōu)化城市生態(tài)空間布局，適度控制各類建設(shè)用地總量，逐步增加生態(tài)用地比例。
4.明確詳細(xì)規(guī)劃的綠色建設(shè)要求。2016年底，制定城市和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃通則，將綠地率、綠容率、綠色建筑比例、可透水地面比例等綠色發(fā)展指標(biāo)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。在修建性詳細(xì)規(guī)劃中，積極推行下沉式綠地、透水鋪裝、雨水花園等做法，在建筑的節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及運(yùn)營(yíng)管理等方面有所突破，使綠色建筑越來越多地走進(jìn)市民生活，同時(shí)積極推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5.大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)。各市在《城市空間特色規(guī)劃（總體城市設(shè)計(jì)）》編制中，要針對(duì)重點(diǎn)地段、重要地區(qū)開展城市設(shè)計(jì)的規(guī)劃研究，加強(qiáng)城市周邊以及城市內(nèi)部山體和水系的保護(hù)，打造城市視廊體系，使城市顯山露水。2020年底前，國(guó)家、省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)完成保護(hù)規(guī)劃的編制和修編工作。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理
1.建立高效的數(shù)字信息管理系統(tǒng)。《安徽省空間規(guī)劃》初步成果完成后，在繪就“一張藍(lán)圖”的基礎(chǔ)上，同步開展空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)工作，完成跨部門、跨區(qū)域空間信息數(shù)據(jù)共享、交換與更新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理，服務(wù)于全省空間的規(guī)劃編制審批與實(shí)施管理，強(qiáng)化安徽生態(tài)空間規(guī)劃實(shí)施管控能力。各縣市要在開展“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，著手建立市縣各部門統(tǒng)一的信息共享和管理平臺(tái)，全面服務(wù)于各類規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督與管理工作。
2.逐步建立綠色規(guī)劃審批機(jī)制。各市縣要制定嚴(yán)肅、公正、透明的規(guī)劃許可審批程序，加強(qiáng)城市規(guī)劃精細(xì)化管理，嚴(yán)格依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的綠色指標(biāo)出具規(guī)劃條件，在土地出讓合同中明確綠色指標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)管理,將綠色發(fā)展的有關(guān)要求納入規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，嚴(yán)格強(qiáng)制性內(nèi)容的修改程序。
3.積極推進(jìn)綠色規(guī)劃創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)合肥等市開展“小街區(qū)建設(shè)模式”試點(diǎn)，打造開敞式社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)激勵(lì)機(jī)制研究和試點(diǎn)，積極探索綠色規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新，建立“他補(bǔ)償”與“自激勵(lì)”相結(jié)合的生態(tài)約束制度。配合推進(jìn)海綿城市、綠色生態(tài)城區(qū)等工作，促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)厲查處違反規(guī)劃行為。嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，各設(shè)區(qū)市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要對(duì)管轄范圍內(nèi)各類規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)是否侵占“四線”違法建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃審批程序、擅自修改規(guī)劃、不執(zhí)行規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、超越審批權(quán)限的行為。
�。ǘ﹥�(yōu)化目標(biāo)考核制度。為推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)城市建設(shè)，結(jié)合國(guó)辦、中辦《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究辦法（試行）》，2017年起，將各縣市的綠色規(guī)劃體系和綠色發(fā)展建設(shè)指標(biāo)的落實(shí)情況納入綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部城市規(guī)劃實(shí)施情況審計(jì)。
（三）加強(qiáng)綠色規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照綠色規(guī)劃引領(lǐng)要求，對(duì)各地規(guī)劃主管部門及規(guī)劃編制單位的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干進(jìn)行綠色規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)規(guī)劃人員綠色規(guī)劃理念和意識(shí),嚴(yán)格依法行政。實(shí)施人才激勵(lì)政策，積極引進(jìn)優(yōu)秀規(guī)劃人才，培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)大師，鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將綠色理念運(yùn)用到規(guī)劃項(xiàng)目中并不斷推陳出新。
安徽省綠色城市建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念，注重改造提升和配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綠量和景觀，加強(qiáng)城市環(huán)境治理，努力將城市建設(shè)成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色彰顯的綠色城市。
二、主要目標(biāo)
到2020年，基本完成城市現(xiàn)有燃?xì)�、供水老舊管網(wǎng)改造；現(xiàn)有城市內(nèi)澇點(diǎn)全部消除，20%以上的建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)理念全面貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)中，海綿城市建設(shè)取得明顯成效；蚌埠、淮南、淮北、阜陽、亳州、宿州、滁州、六安等市達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)，城市管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
到2020年，城市全部達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，80%以上縣城達(dá)到國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)，建成以城市綠道為基礎(chǔ)、區(qū)域綠道為骨架的全省綠道網(wǎng)絡(luò)。
到2017年，城市（縣城）生活污水集中處理率達(dá)到92%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到97%、縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)取得突破。到2020年，城市（縣城）生活污水集中處理率達(dá)到95%以上，城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上；設(shè)區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集處置，建筑垃圾得到有效處置利用。
三、實(shí)施步驟
（一）示范引領(lǐng)階段（2016-2017年）。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、示范引路、重點(diǎn)突破，在城市建設(shè)中大力推行低影響開發(fā)理念，加快建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”相結(jié)合的雨水控制利用系統(tǒng)。在部分城市開展海綿城市建設(shè)、綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣的綠色發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)，在全省推廣；在缺水城市全面啟動(dòng)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。加快公園、道路、河道等城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，打造精品示范工程，大幅增加城鎮(zhèn)綠量，著力提升綠化品質(zhì)，新增和改造提升城鎮(zhèn)園林綠地面積1.6億平方米以上，設(shè)區(qū)城市園林綠化主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；完成城市生態(tài)評(píng)估，制定生態(tài)修復(fù)工作方案，明確生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；建成綠道2000公里以上，城市綠道框架基本形成，環(huán)巢湖和皖南區(qū)域景觀綠道建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的綠道。以開展“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，大力開展老城區(qū)主干道整治、旱廁改造和垃圾清理，完善城鎮(zhèn)老城區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系；完成城市生活垃圾分類及建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)工作，并有效推廣試點(diǎn)成果；設(shè)區(qū)市基本建成餐廚垃圾處理設(shè)施。
（二）鞏固提升階段（2018-2020年）。在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)海綿城市建設(shè)、綜合管廊建設(shè)、國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系和考核評(píng)價(jià)體系，建立健全長(zhǎng)效管理制度。完成50%生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化建設(shè)質(zhì)量，提升養(yǎng)護(hù)管理水平，促進(jìn)園林綠化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高“城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理六項(xiàng)行動(dòng)”成果，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理；大幅提升城鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力，城鎮(zhèn)生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用工作全面開展。
四、重點(diǎn)工作
（一）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色化
1.在全省加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。指導(dǎo)督促池州市完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，指導(dǎo)各市制定完成海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃，明確五年滾動(dòng)建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控措施。
2.在全省開展綜合管網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。完成地下管線普查，建立數(shù)字化信息管理系統(tǒng)，實(shí)施異地備份和動(dòng)態(tài)管理。完成城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，研究制定地下綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和管線入廊等的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。
3.在全省缺水城市開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位、節(jié)水型小區(qū)為抓手，推進(jìn)缺水城市開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，開展公共供水規(guī)范化管理考核，實(shí)行水平衡測(cè)試和分區(qū)計(jì)量供水，推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率。促進(jìn)雨水和中水利用，控制用水總量。
（二）完善城鎮(zhèn)園林綠地系統(tǒng)
1.持續(xù)開展城鎮(zhèn)園林綠化提升。按照300米見綠地、500米見公（游）園的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造公園綠地和街頭綠地（游園），加快形成功能完善、布局均衡的公園綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持自然生態(tài)理念，重點(diǎn)建設(shè)改造城鎮(zhèn)出入口和主要道路綠化。注重保持河道、湖泊的天然形態(tài)，推行水體駁岸建設(shè)改造自然生態(tài)化。
2.建設(shè)城市綠道。充分利用現(xiàn)有城市道路系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、公用設(shè)施和自然生態(tài)景觀，建設(shè)具有綠色出行、休閑健身、人文欣賞功能的城市綠道系統(tǒng)。
3.推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。注重保護(hù)并修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，積極推進(jìn)采礦廢棄地修復(fù)和再利用，治理污染土地，恢復(fù)城市自然生態(tài)。（配合單位：省國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門）
4.積極開展創(chuàng)建。加強(qiáng)指導(dǎo)并積極推進(jìn)全省城鎮(zhèn)創(chuàng)建園林城市（縣城、城鎮(zhèn)），鼓勵(lì)支持國(guó)家園林城市努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。（配合單位：省林業(yè)廳）
5.提升管養(yǎng)水平。推行園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管相分離的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“建管分開、管辦分離”模式，全面放開園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，優(yōu)先采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，提高管理養(yǎng)護(hù)效率和水平。
（三）加強(qiáng)城市環(huán)境治理
1.積極開展市容環(huán)境整治。重點(diǎn)解決生活垃圾亂堆亂倒、收集清運(yùn)不及時(shí)、清掃保潔不到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套等問題，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)密閉化、主次干道清掃機(jī)械化，主次干道巡回保潔、其它路段定時(shí)保潔。全面整治臨街建筑立面，規(guī)范設(shè)置店招店牌、戶外廣告，大力推進(jìn)主干道、新城區(qū)建設(shè)弱電線路全部入地，設(shè)區(qū)市和有條件的縣城可實(shí)施整條街、整棟樓的設(shè)計(jì)改造。加強(qiáng)建筑工地、城市道路揚(yáng)塵治理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋封閉、道路硬化、沖洗車輛、灑水降塵等措施，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理。全面規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)輔助設(shè)施，開展機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法綜合集中整治行動(dòng)。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)管理。
2.推進(jìn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)長(zhǎng)江和新安江流域污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，加快污泥處理處置和污水再生利用設(shè)施建設(shè)，積極開展老城區(qū)雨污分流改造，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，提高污水處理效率。加快建設(shè)完善生活垃圾處理設(shè)施，加強(qiáng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高生活垃圾收集機(jī)械化水平，推進(jìn)垃圾收運(yùn)、處理企業(yè)化、市場(chǎng)化。加大存量垃圾治理，綜合整治非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施，使其達(dá)到安全封場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
3.開展生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用。抓好銅陵、合肥、淮北市生活垃圾分類試點(diǎn)以及淮南市、宿州市、蚌埠市建筑垃圾資源化利用試點(diǎn)工作，不斷鞏固提高并全面推廣試點(diǎn)成果。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)生活垃圾分類收集，實(shí)施源頭減量和分類管理；利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)，構(gòu)建垃圾分類和資源化回收再利用運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)入，全面推行建筑垃圾運(yùn)輸公司化運(yùn)營(yíng)；按照“就地處理、就近回用、最大限度降低運(yùn)輸成本”的原則，加快建筑垃圾資源化利用場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真組織實(shí)施，共同推進(jìn)綠色城市建設(shè)。
（二）完善指標(biāo)體系。修改完善省園林城市、節(jié)水型城市、人居環(huán)境獎(jiǎng)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出海綿城市建設(shè)、地上地下協(xié)同發(fā)展的理念，將綠色城市建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工作納入考核體系。
（三）加強(qiáng)督促檢查。建立有效的督查制度，定期對(duì)海綿城市建設(shè)、綜合管網(wǎng)建設(shè)、節(jié)水型城市創(chuàng)建、園林綠化提升行動(dòng)、綠道建設(shè)等進(jìn)行督促檢查，推進(jìn)綠色城市建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。強(qiáng)化年度目標(biāo)考核，將綠色城市建設(shè)有關(guān)指標(biāo)和任務(wù)納入省委對(duì)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核體系，壓實(shí)地方政府開展綠色城市建設(shè)行動(dòng)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
安徽省綠色村鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展意見的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以農(nóng)村生活垃圾污水治理為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，科學(xué)編制縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重歷史文化傳承，促進(jìn)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
到2017年，基本做到所有村鎮(zhèn)建設(shè)都有規(guī)劃管理依據(jù)，新增省級(jí)宜居小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（名村）50個(gè)；傳統(tǒng)村落名錄、檔案基本健全，傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制完成，中國(guó)傳統(tǒng)村落得到有效保護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到90%、污水集中處理率達(dá)到35%，村莊生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
到2020年，新增省級(jí)宜居小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（名村）100個(gè)；全省傳統(tǒng)村落得到全面保護(hù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理率達(dá)到95%、污水集中處理率達(dá)到55%，村莊生活垃圾和污水基本得到治理。
三、實(shí)施步驟
1.試點(diǎn)示范階段(2016年)。2016年7月底前，完成4個(gè)縣的縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制和4個(gè)全國(guó)農(nóng)村污水治理示范縣污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，在縣域統(tǒng)籌上取得突破后，全面啟動(dòng)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和35個(gè)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。
2.全面推進(jìn)階段(2017-2018年)�？偨Y(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，探索不同經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境條件下促進(jìn)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施，全面系統(tǒng)地推進(jìn)綠色村鎮(zhèn)發(fā)展。到2017年底，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋；到2018年底，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
3.覆蓋提升階段（2019—2020年）。推進(jìn)綠色村鎮(zhèn)建設(shè)向中心村和自然村莊延伸，全省村莊人居環(huán)境普遍得到明顯改善，綠色村鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹤鞒写彐�(zhèn)風(fēng)貌特色
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。開展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，明確鄉(xiāng)村體系，確定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分區(qū)分類制定村莊整治指引。2017年底前，完成縣域村莊規(guī)劃編制工作。在縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快村莊規(guī)劃編制進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)都有規(guī)劃管理，行政村有基本的村莊整治安排。
2.開展農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)示范。組織勘察設(shè)計(jì)人員深入鄉(xiāng)村，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生態(tài)功能和群眾生活需求，開展農(nóng)房設(shè)計(jì)示范，設(shè)計(jì)出一批體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、突出地域特色、具有徽風(fēng)皖韻、群眾喜愛的農(nóng)房，并加以推廣使用，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全省農(nóng)房設(shè)計(jì)和建設(shè)水平的提高。
3.開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場(chǎng)和學(xué)校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生；治理亂搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃規(guī)范建房審批；加強(qiáng)違法建設(shè)整治，依法拆除違法建筑物；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，修繕破損路，整治低洼路，完善路燈、信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)等安全設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風(fēng)貌。
4.推進(jìn)宜居小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范創(chuàng)建。堅(jiān)持因地制宜、擇優(yōu)扶持、重在引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，推進(jìn)宜居小鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）示范創(chuàng)建工作，形成一批景觀特色顯著、旅游資源豐富、具有一定旅游規(guī)模且人居環(huán)境較好的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富。
�。ǘ┩七M(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)
1.完善傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。深入開展傳統(tǒng)村落補(bǔ)充調(diào)查，按照“一村一檔”建立和完善傳統(tǒng)村落檔案。建立和完善省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，積極推薦省級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)中國(guó)傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落集中的黃山市、池州市、宣城市等地建立市級(jí)傳統(tǒng)村落名錄。優(yōu)先把傳統(tǒng)村落列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，促進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
2.保護(hù)歷史文化遺存。建立省級(jí)傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)民居保護(hù)專家委員會(huì)；制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施；建立健全保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的支持力度。
3.改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善傳統(tǒng)村落內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施；完善消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等必要的安全設(shè)施；整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場(chǎng)地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
4.保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價(jià)值觀、傳統(tǒng)習(xí)俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧共處的生產(chǎn)生活方式。
5.加強(qiáng)傳統(tǒng)風(fēng)貌管控。傳統(tǒng)村落內(nèi)的各類項(xiàng)目建設(shè)必須符合村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求。村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。鄉(xiāng)村規(guī)劃許可應(yīng)根據(jù)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃核發(fā)。涉及文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的建設(shè)項(xiàng)目，須依法履行許可程序。對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及其所依存的整體環(huán)境造成破壞的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
（三）開展環(huán)境衛(wèi)生治理
1.開展綠色村莊創(chuàng)建。充分利用村莊自然條件，推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁、庭院以及村口和公共活動(dòng)空間等隙地的綠化，增加村莊綠量。到2020年，實(shí)現(xiàn)省村莊綠量明顯增加，村莊綠化覆蓋率50%以上，70%以上的行政村村內(nèi)道路、坑塘河道和公共場(chǎng)所普遍綠化；農(nóng)戶房前屋后和庭院基本實(shí)現(xiàn)綠化。
2.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾3年治理行動(dòng)。通過全省農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、有治理技術(shù)、有保潔隊(duì)伍、有資金保障、有監(jiān)督管理制度，提高全省農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化水平。積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地源頭分類減量和資源回收利用。城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施能夠覆蓋的村莊，可采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式。交通不便、運(yùn)距較遠(yuǎn)的村莊可采取“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”和“戶集、村收、村處理”等模式，并采用符合環(huán)保要求的焚燒或填埋等方式處理。有條件的地區(qū)可逐步推行“桶裝車載”的垃圾收運(yùn)模式，實(shí)行密閉化收運(yùn)。
3.實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)行、因地制宜、整縣推進(jìn)”的總體思路，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工程，用3年時(shí)間，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)有污水處理設(shè)施全覆蓋，初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)體系。2016年，率先在國(guó)家污水治理示范縣、美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)縣及巢湖流域、新安江流域、大別山水土保持生態(tài)功能區(qū)范圍的35個(gè)縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。
4.推行縣域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理PPP模式。鼓勵(lì)以縣為單位，對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目進(jìn)行整體打包，采取PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。政府根據(jù)垃圾、污水處理量及標(biāo)準(zhǔn)，通過征收處理費(fèi)以及適當(dāng)補(bǔ)貼的方式，給予社會(huì)資本合理的投資回報(bào)。
五、保障措施
�。ㄒ唬〾簩�(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要高度重視，把綠色村鎮(zhèn)建設(shè)作為農(nóng)村建設(shè)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。縣級(jí)是綠色村鎮(zhèn)建設(shè)的主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推進(jìn)。各級(jí)住建、規(guī)劃部門，要圍繞年度建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先安排項(xiàng)目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。
�。ǘ┛茖W(xué)編制規(guī)劃。以縣（市、區(qū)）為單位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的工作思路，組織編制農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理專項(xiàng)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理，因地制宜選擇適宜治理模式和處理技術(shù)，明確治理目標(biāo)、時(shí)序、措施等。
�。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。建立村莊生活垃圾和污水治理、道路、綠化、照明等公用設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)制度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化。培育市場(chǎng)化的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)基層管理能力建設(shè)，逐步將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生等管理責(zé)任落實(shí)到人。
（四）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃員、大學(xué)生村官、村兩委負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)，提高基層科學(xué)組織實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境治理等能力。組織高校、科研單位等專業(yè)技術(shù)人員深入村莊開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”技術(shù)指導(dǎo)，建立技術(shù)幫扶機(jī)制。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮群眾主體作用。充分調(diào)動(dòng)群眾參與綠色村鎮(zhèn)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮村（居）委會(huì)、村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，推行自選、自建、自管、自用的農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制，充分發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制在村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的作用,引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞，依靠群眾力量建設(shè)綠色家園。
�。┘哟笮麄髁Χ�。廣泛宣傳綠色村鎮(zhèn)建設(shè)取得的成效、積累的典型經(jīng)驗(yàn)和新的政策舉措，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與綠色村鎮(zhèn)建設(shè)熱情。
安徽省綠色建筑推廣行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，將發(fā)展綠色建筑作為推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要舉措，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)家碳排放總量控制目標(biāo)，提升人居環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)我省城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道。
二、主要目標(biāo)
到2017年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到30%以上,全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的建筑面積累計(jì)達(dá)到1500萬平方米以上，政府投資的新建建筑全部實(shí)施全裝修，設(shè)區(qū)城市新建住宅中全裝修比例達(dá)到20%以上；到2020年，新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到60%以上,力爭(zhēng)每年新開工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到15以上，其中省級(jí)綜合試點(diǎn)城市達(dá)到20%以上，國(guó)家級(jí)綜合試點(diǎn)城市力爭(zhēng)達(dá)到30%以上，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化一體化產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，裝配式施工能力大幅提升。
三、實(shí)施步驟
1.示范引領(lǐng)階段（2016-2017年）。開展綠色建筑、綠色生態(tài)城市（區(qū)）、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市及示范基地等試點(diǎn)示范，研究完善綠色建筑規(guī)�；茝V的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等體系，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。
2.全面推廣階段（2018-2020年）。依托綠色生態(tài)城市（區(qū)）綜合試點(diǎn)建設(shè)，建立綠色建筑發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)高能耗建筑向低能耗建筑、節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色建筑規(guī)�；l(fā)展。
四、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬⿲�(shí)施建筑能效提升工程
1.強(qiáng)化新建建筑節(jié)能。逐步提高新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2017年起全省公共建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；2020年起全省新建建筑全面執(zhí)行65%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。開展超低能耗或近零能耗建筑試點(diǎn)，建成一批低能耗示范工程，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，逐步進(jìn)行推廣。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用、施工、檢測(cè)等薄弱環(huán)節(jié)以及縣城、村鎮(zhèn)等薄弱地區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，落實(shí)建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，實(shí)施建筑節(jié)能閉合管理，嚴(yán)肅查處違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。實(shí)現(xiàn)2020年城鎮(zhèn)新建建筑能效比2011年提高20%的目標(biāo)。
2.加快實(shí)施既有建筑節(jié)能改造。開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，建設(shè)一批既有建筑節(jié)能改造重點(diǎn)項(xiàng)目，編制出臺(tái)《既有建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》，研究建立適應(yīng)于當(dāng)?shù)氐牟僮餍詮?qiáng)、效果突出、性價(jià)比高的既有建筑節(jié)能改造技術(shù)路線和推廣模式。推動(dòng)舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修或用能系統(tǒng)更新的既有建筑改造項(xiàng)目，同步對(duì)建筑外窗、外墻、屋面、照明、外遮陽和空調(diào)系統(tǒng)等分部分時(shí)進(jìn)行改造。推動(dòng)未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑開展建筑節(jié)能改造。積極探索PPP、合同能源管理等既有建筑節(jié)能改造模式，鼓勵(lì)有條件節(jié)能改造項(xiàng)目同步開展綠色建筑改造示范。
3.完善公共建筑能耗監(jiān)管體系。加快推進(jìn)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，制定省級(jí)、市級(jí)能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)覆蓋范圍，對(duì)重點(diǎn)用能建筑實(shí)行監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)有條件城市開展公共建筑節(jié)能審計(jì)，對(duì)重點(diǎn)用能公共建筑和大型公共建筑實(shí)施節(jié)能審計(jì)，并依據(jù)審計(jì)結(jié)果開展節(jié)能或綠色改造。加強(qiáng)國(guó)家節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批省級(jí)節(jié)約型校園、節(jié)約型醫(yī)院。
4.加快淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?guī)�；l(fā)展。結(jié)合國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市（縣）建設(shè)，推動(dòng)太陽能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源規(guī)�；瘧�(yīng)用。落實(shí)《推進(jìn)淺層地?zé)崮茉诮ㄖ幸?guī)�；瘧�(yīng)用實(shí)施方案》，重點(diǎn)推動(dòng)政府投資的公共建筑率先應(yīng)用地源熱泵技術(shù)，做好單體建筑面積2萬平方米以上且有集中供暖制冷需求的政府投資的公共建筑強(qiáng)制實(shí)施監(jiān)管。開展淺層地?zé)崮芊植际侥茉凑驹圏c(diǎn)，探索適合淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用的規(guī)�；⑸虡I(yè)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。到2017年，可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到60%。到2020年，新增淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積1000萬平方米。
（二）推動(dòng)綠色建筑規(guī)�；l(fā)展
1.擴(kuò)大綠色建筑強(qiáng)制實(shí)施范圍。嚴(yán)格督促2萬平方米以上大型公共建筑、保障性安居工程以及政府投資的公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大綠色建筑強(qiáng)制實(shí)施范圍。推動(dòng)中水設(shè)施在建筑中的應(yīng)用，2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。加大雨水收集利用設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)海綿型建筑和小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)在建省級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目管理，提升設(shè)計(jì)、建設(shè)水平，培育一批高品質(zhì)綠色建筑。鼓勵(lì)開展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，建設(shè)一批高質(zhì)量綠色建筑。
2.鼓勵(lì)開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，積極探索向農(nóng)村推廣建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)，鼓勵(lì)新能源、可再生能源在農(nóng)村建筑中的應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用新型墻體、高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等新型建材，開展農(nóng)村生活垃圾和生活污水太陽能處理技術(shù)試點(diǎn)，建成一批節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保、安全的綠色農(nóng)房。
�。ㄈ╅_展綠色生態(tài)城市（區(qū)）綜合試點(diǎn)
指導(dǎo)國(guó)家、省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)按照尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，做好城市設(shè)計(jì)，做好城市風(fēng)道、水道等自然生態(tài)保護(hù)，形成城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格，著力打造一批各具特色的綠色生態(tài)城區(qū)。遴選基礎(chǔ)條件好、自身意愿強(qiáng)的城市開展綠色生態(tài)綜合城市建設(shè)試點(diǎn)，開展安徽省綠色生態(tài)城市綜合試點(diǎn)課題研究，統(tǒng)籌推動(dòng)綠色生態(tài)城市（區(qū)）建設(shè)，塑造城市特色風(fēng)貌，提升城市環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄋ模┌l(fā)展裝配式建筑
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》要求，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑，提高裝配式建筑技術(shù)水平。加快制定適合我省建筑技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工、裝修、驗(yàn)收、部品構(gòu)件生產(chǎn)等方面標(biāo)準(zhǔn)，健全完善標(biāo)準(zhǔn)體系。積極做好建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市和示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)項(xiàng)目招標(biāo)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等管理模式創(chuàng)新，扶持發(fā)展符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的技術(shù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)從保障性住房向商品房推廣應(yīng)用。積極推行住宅全裝修，鼓勵(lì)新建住宅一次裝修到位或菜單式裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色建材應(yīng)用
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部出臺(tái)的《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》、《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》，開展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用引導(dǎo)，建立綠色建材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息采集、共享制度，構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制，編制發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，提高綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。研究在綠色建筑、各類示范項(xiàng)目中推廣綠色建材可行措施，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)開發(fā)單位和消費(fèi)者采購(gòu)使用綠色建材，擴(kuò)大綠色建材的應(yīng)用范圍。
�。┩七M(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用
嚴(yán)格建筑拆除管理，研究制定建筑拆除的相關(guān)管理制度，不得隨意拆除符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)且在正常使用壽命內(nèi)的建筑，鼓勵(lì)舊建筑利用或綠色化改造升級(jí)。推廣綠色施工，優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)挖填土石方平衡和推行建筑廢料回收利用，減少建筑廢棄物排放總量。規(guī)范建筑拆除廢棄物分類管理，研究建立建筑拆除分類管理制度及技術(shù)規(guī)范，對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類收集，提高回收利用效率，降低利用成本。支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，扶持建筑廢棄物資源化利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格責(zé)任落實(shí)。按照省政府《安徽省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，將建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等專項(xiàng)工作完成情況納入各市政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化督查和目標(biāo)責(zé)任考核工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)過程管理。嚴(yán)格落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于在保障性住房和政府投資公共建筑全面推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的通知》（建科〔2015〕140號(hào)）等文件要求，做好綠色建筑推廣過程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，完善規(guī)劃審查制度，建立規(guī)劃建設(shè)并聯(lián)審批長(zhǎng)效機(jī)制。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化能力建設(shè)。圍繞關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施科技攻關(guān)，支持高等學(xué)校、科研院所、建筑企業(yè)組建技術(shù)研發(fā)中心，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升技術(shù)研發(fā)能力。開展科研攻關(guān)，集中力量攻克關(guān)鍵材料、鋼結(jié)構(gòu)三板聯(lián)接、抗震等核心技術(shù)，提升成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)集成水平，探索符合我省實(shí)際的技術(shù)路線，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極推廣外遮陽、墻體保溫一體化、可再生能源建筑一體化應(yīng)用、屋面（立體）綠化、雨水收集等綠色建筑成熟適宜技術(shù)。
�。ㄋ模┳ズ眯麄髋嘤�(xùn)。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、管理、評(píng)價(jià)等從業(yè)人員培訓(xùn)，將相關(guān)政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等納入建設(shè)工程注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容，提升設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建造能力水平。充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者的宣傳，提高社會(huì)認(rèn)同度，營(yíng)造推進(jìn)綠色建筑推廣行動(dòng)開展的良好氛圍。
安徽省城市智慧管理行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路總體要求，統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源，深化新一代信息技術(shù)在城市管理服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)城市公共信息互通共享、城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全高效、城市綜合管理科學(xué)精準(zhǔn)、城市公共服務(wù)便捷多樣。
二、基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。加強(qiáng)城市智慧管理頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局、共建共享等方面的統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)系統(tǒng)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，減少重復(fù)建設(shè)、信息孤島和業(yè)務(wù)分割。
2.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。充分激發(fā)市場(chǎng)主體投資積極性，推動(dòng)城市智慧管理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的城市智慧管理的機(jī)制模式。
3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧轉(zhuǎn)型。通過技術(shù)模式、管理模式、商業(yè)模式和投融資機(jī)制的創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)全社會(huì)推動(dòng)城市管理相關(guān)智慧設(shè)施、智慧應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，引領(lǐng)城市管理方式轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)品質(zhì)提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。
4.以人為本，民生優(yōu)先。加快政府職能轉(zhuǎn)變，把保障和改善民生作為城市智慧管理行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，運(yùn)用智慧手段提供便捷化、多樣化城市公共服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)居民幸福感和獲得感。
三、主要目標(biāo)
到2017年底，所有城市、縣城建成數(shù)字化城管平臺(tái)，各地在城市管理服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展推廣一批特色鮮明的智慧應(yīng)用項(xiàng)目。到2020年，全省建成一批特色鮮明的智慧城市，城市智慧管理工作在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要進(jìn)展，形成可復(fù)制、可推廣的新模式和新機(jī)制。
四、重點(diǎn)工作
（一）推動(dòng)城市管理信息共享化
1.重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。有序推進(jìn)城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、北斗導(dǎo)航等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市自然資源與空間基礎(chǔ)地理信息及關(guān)聯(lián)的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，推動(dòng)規(guī)劃、國(guó)土、房管、公安、供電等部門空間數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)共建共享、互聯(lián)互通，建立多源、多尺度且更新及時(shí)的空間共享數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的空間共享與服務(wù)技術(shù)體系，為城市運(yùn)行管理、城市企業(yè)發(fā)展和市民便捷服務(wù)提供有效的數(shù)據(jù)支撐。
2.加快推進(jìn)城市公共信息平臺(tái)一體化。加快建立面向政府、公眾和行業(yè)用戶的開放式信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門地理空間信息共享與服務(wù)模式，搭建統(tǒng)一技術(shù)構(gòu)架、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用模式、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)交換格式、安全保障機(jī)制的城市公共信息平臺(tái)。
3.積極促進(jìn)信息資源開放開發(fā)和利用。積極推動(dòng)公用設(shè)施、綜合交通、環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)信用等信息資源向社會(huì)開放，鼓勵(lì)市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位信息資源向社會(huì)開放。支持社會(huì)力量應(yīng)用信息資源發(fā)展便民、惠民、實(shí)用的新型信息服務(wù)。
�。ǘ┩苿�(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行智能化
1.重點(diǎn)發(fā)展智慧管網(wǎng)。全面普查城市范圍內(nèi)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)饧捌涓綄僭O(shè)施情況，建立和完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)交換、共建共享、動(dòng)態(tài)更新。利用視頻監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和在線監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)從水源地監(jiān)測(cè)到龍頭水管理的供水全過程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。利用GIS等技術(shù)推動(dòng)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨污水泵站、污水處理廠關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)感知和信息整合，促進(jìn)排水系統(tǒng)建設(shè)。綜合運(yùn)用RS、GIS、北斗導(dǎo)航等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運(yùn)行智能化，提高安全隱患防范能力。
2.加快發(fā)展智慧檔案。加強(qiáng)城建檔案管理軟件和計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全館藏檔案計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，積極創(chuàng)建各種專題信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快檔案數(shù)字化建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，穩(wěn)妥有序地開展城建檔案異地備份工作，保障城市的有效運(yùn)行與公共安全。
3.積極發(fā)展智慧應(yīng)急。整合數(shù)字城管及供水、供電、供氣、供暖等相關(guān)社會(huì)單位信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類自然災(zāi)害、暴力恐怖事件、公共突發(fā)事件、群體性事件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確調(diào)度、快速集結(jié)、應(yīng)急救援和妥善處理等應(yīng)急管理工作，提升城市應(yīng)急處置能力。
�。ㄈ┩苿�(dòng)城市綜合管理精準(zhǔn)化
1.重點(diǎn)發(fā)展智慧城管。利用現(xiàn)代信息化手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，以單元網(wǎng)格為城市管理基本單位，對(duì)城市公共設(shè)施、城市道路占挖、渣土車輛、景觀亮化控制、園林綠化、房屋土地等系統(tǒng)實(shí)行協(xié)同管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域分級(jí)處置、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高效機(jī)制。拓展升級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能，加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理等城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合。實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。整合城市管理電話服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一為12319城管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與12345市長(zhǎng)熱線、110報(bào)警電話等對(duì)接。運(yùn)用無線射頻(RFID)、高速影像識(shí)別處理、北斗導(dǎo)航等技術(shù)，加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理，綜合治理非法占道停車及非法挪用、占用停車設(shè)施。通過遙感等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，加強(qiáng)園林綠化作業(yè)車輛監(jiān)控、古樹名木保護(hù)等監(jiān)管，提升園林綠化管理效率水平。
2.加快發(fā)展智慧建管。深化安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)我省建設(shè)行業(yè)企業(yè)、人員、項(xiàng)目、信用等建筑市場(chǎng)主要信息的資源共享，企業(yè)和人員資質(zhì)資格及其信用行為等數(shù)據(jù)的互通、互用和互認(rèn)，推進(jìn)我省建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目過程信息化管理，積極推動(dòng)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程項(xiàng)目規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各階段應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑全生命期各參與方在同一多維建筑信息模型基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)共享，提效率降成本、保質(zhì)量促環(huán)護(hù)。加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量安全信息化管理，發(fā)揮北斗高精度定位技術(shù)在覆蓋建筑工程全生命周期管理中安全監(jiān)測(cè)作用，實(shí)現(xiàn)既有建（構(gòu)）筑物和建筑施工過程中的建筑變形監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警，保障建筑施工和使用安全。
3.積極發(fā)展智慧規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”規(guī)劃成果數(shù)字化管理和部門信息共享互通，在繪就“一張藍(lán)圖”的基礎(chǔ)上，同步開展空間規(guī)劃信息平臺(tái)建設(shè)工作，完成跨部門、跨區(qū)域空間信息數(shù)據(jù)共享、交換與更新，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理。促進(jìn)三維仿真技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市三維可視化管理，提升城市規(guī)劃管理決策的科學(xué)性和先進(jìn)性。推動(dòng)RS在城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估與城市規(guī)劃監(jiān)督中應(yīng)用，強(qiáng)化歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù)和延續(xù)，強(qiáng)化生態(tài)空間規(guī)劃實(shí)施管控能力，保障城市規(guī)劃科學(xué)有效實(shí)施。
（四）推動(dòng)城市公共服務(wù)便捷化
1.重點(diǎn)發(fā)展智慧政務(wù)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，以權(quán)力清單事項(xiàng)為基數(shù)，搭建住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)集行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰三大平臺(tái)為一體的政務(wù)審批系統(tǒng)，推進(jìn)全網(wǎng)絡(luò)在線審批。圍繞優(yōu)化再造政務(wù)流程、提高行政效率，積極推動(dòng)政務(wù)辦公平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一站式政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理、辦公平臺(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn)辦理、外網(wǎng)反饋辦理結(jié)果，讓“群眾辦事,網(wǎng)絡(luò)跑腿”,降低辦事成本,提高辦事效率,真正方便群眾、服務(wù)群眾。
2.加快發(fā)展智慧能源。加強(qiáng)對(duì)建筑運(yùn)行中電、水、冷、暖等能源使用進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析、能耗診斷評(píng)估、能耗限額管理和實(shí)施能耗改造，保障建筑綠色節(jié)能運(yùn)行，提升居住品質(zhì)。到2020年，建成省、市、縣統(tǒng)一的建筑能源管理“云平臺(tái)”，加快推進(jìn)“全省統(tǒng)一、分級(jí)管理、互聯(lián)互通”的建筑能源監(jiān)管體系建設(shè)。
3.積極發(fā)展智慧安居。推動(dòng)住房建設(shè)、營(yíng)銷、管理一體化的住房云信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建涵蓋保障房源和保障對(duì)象全方位全過程的住房保障管理體系。開展智慧小區(qū)、家居、樓宇建設(shè)，建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)，探索建立完善的社區(qū)生活服務(wù)配送系統(tǒng)，建設(shè)以老年人、殘障人士等群體為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái)，逐步提供就餐、家政、維修等日常生活服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)供水供氣等公用事業(yè)賬單電子化，為市民提供公用事業(yè)賬單查詢、管理和繳費(fèi)的“一站式”服務(wù)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。各地建立由市委或市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門分工協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；充分利用現(xiàn)有資源和公共信息平臺(tái)，加快城市規(guī)劃建設(shè)管理涉及的各領(lǐng)域、行業(yè)、部門之間的數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、開放共享和協(xié)同應(yīng)用，杜絕盲目建設(shè)和重復(fù)投資；準(zhǔn)確把握城市發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持“目標(biāo)、問題、需求”導(dǎo)向，加強(qiáng)城市智慧管理行動(dòng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定具體實(shí)施方案，確定智慧應(yīng)用項(xiàng)目和分年度建設(shè)計(jì)劃，突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)推進(jìn)城市智慧管理行動(dòng)實(shí)施；充分利用新媒體“傳播速度快、覆蓋面廣、即時(shí)互動(dòng)、靈活多樣”等突出特點(diǎn)，加強(qiáng)城市智慧管理行動(dòng)的新聞宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)支持、參與和監(jiān)督的良好輿論氛圍。
�。ǘ┩七M(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳總結(jié)我省國(guó)家智慧城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)《安徽省智慧城市建設(shè)指南》宣貫，強(qiáng)化對(duì)全省城市智慧管理工作的指導(dǎo)推動(dòng)。全省各國(guó)家智慧城市試點(diǎn)地區(qū)按照智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書要求，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作，深化智慧應(yīng)用，完善投融資模式機(jī)制，著力在探索城市智慧管理政策體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面取得突破。
�。ㄈ┩晟仆度谫Y機(jī)制。各地要統(tǒng)籌安排相關(guān)專項(xiàng)資金，加大對(duì)智慧城市建設(shè)投入力度，保障城市智慧管理行動(dòng)順利開展。同時(shí)，積極拓寬資金渠道，充分激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與城市智慧管理行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)投向基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域，優(yōu)先支持涉及民生的智慧應(yīng)用。
�。ㄋ模┍Ｕ闲畔踩�。加快推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和三網(wǎng)融合，強(qiáng)化智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)信息安全管理和能力建設(shè)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加強(qiáng)信息保護(hù)，建立信息安全責(zé)任追究制度，加大對(duì)重要信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢測(cè)，落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，保障安全運(yùn)行。
安徽省綠色生活倡導(dǎo)行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）
一、指導(dǎo)思想
加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)交通發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展公共交通，積極采用新能源、清潔燃料公交車輛，著力推進(jìn)步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣公共自行車，實(shí)現(xiàn)低碳綠色出行，切實(shí)緩解城鎮(zhèn)交通擁堵，有效減少大氣污染和能源消耗，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。大力倡導(dǎo)城市生活垃圾減量和分類處置，提高資源回收利用率。
二、主要目標(biāo)
2017年底前，城鎮(zhèn)步行和自行車出行條件明顯改善，設(shè)區(qū)城市建成較為完善的城市公共自行車系統(tǒng)，其他城市和有條件的縣城啟動(dòng)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)；40%以上的設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集處置，鼓勵(lì)省直管縣及各縣(市)積極開展生活垃圾分類收集處置工作，逐步提高生活垃圾資源化利用率。到2020年，城市和縣城完成步行和自行車道路體系建設(shè)改造，形成適宜步行和自行車出行環(huán)境，城市和有條件的縣城建成完善的公共自行車系統(tǒng)；城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作全面開展，設(shè)區(qū)市基本實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類收集處置。
三、實(shí)施步驟
2016年底前，合肥、淮北、銅陵市開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作并取得明顯成效。2017年底前，設(shè)區(qū)城市建成較為完善的城市公共自行車系統(tǒng)；全面推廣生活垃圾試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，設(shè)區(qū)市及有條件的縣（市）積極開展生活垃圾分類試點(diǎn)。2020年底前，城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作全面開展；城市和縣城完成步行和自行車道路體系建設(shè)改造，形成適宜步行和自行車出行環(huán)境，城市和有條件的縣城建成完善的公共自行車系統(tǒng)。
四、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)編制規(guī)劃。各市、縣編制完善公共交通規(guī)劃、步行和自行車交通建設(shè)規(guī)劃，并將相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。設(shè)區(qū)城市編制完成城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)需要編制近期建設(shè)規(guī)劃，并與全省城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃做好銜接。
�。ǘ┘涌觳叫泻妥孕熊嚱煌ㄔO(shè)施建設(shè)改造。按照城市綠道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造步行和自行車道，改善步行和自行車騎行環(huán)境。城鎮(zhèn)新建道路必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置步行和自行車道，自行車道原則上應(yīng)避免與步行道共板設(shè)置。2017年底前，完成步行和自行車道中存在高差或中斷的道口、公共建筑出口等特殊路段改造，打通斷頭路和封閉街區(qū)，形成連續(xù)、完整、通暢的步行和自行車道路網(wǎng)。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展公共自行車系統(tǒng)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求，建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，按照每平方公里100輛左右的標(biāo)準(zhǔn)投放公共自行車。
（四）引導(dǎo)綠色居住消費(fèi)。通過新聞媒體、展覽展示、技術(shù)推廣等方式，向全社會(huì)普及建筑節(jié)能知識(shí)，展示綠色建筑效益，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買綠色住宅。推廣綠色居住，減少無效照明，減少電器設(shè)備待機(jī)能耗，提倡家庭節(jié)約用水用電。
�。ㄎ澹┏珜�(dǎo)住宅綠色裝修。大力發(fā)展綠色建材。因地制宜、就地取材，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和資源稟賦，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建筑材料。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料以及節(jié)能新型墻體材料，積極推廣應(yīng)用高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，編制安徽省綠色建材產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。推廣使用節(jié)能門窗、建筑垃圾再生產(chǎn)品等綠色建材和環(huán)保裝修材料。
（六）倡導(dǎo)生活垃圾分類處置。按照“政府倡導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益導(dǎo)向、干濕分類”的原則，科學(xué)制定垃圾分類方法，推進(jìn)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所和窗口單位開展生活垃圾分類收集處置，扎實(shí)做好垃圾分類的宣傳發(fā)動(dòng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置、收集轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)工作。引導(dǎo)居民將廚余垃圾單獨(dú)投放，積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，重點(diǎn)抓好亳州、宿州、阜陽、滁州、六安、宣城6個(gè)設(shè)市城市餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)、物資回收企業(yè)等各方面積極性，政府對(duì)垃圾分類收集處置工作開展評(píng)估考核，確保生活垃圾分類合理、收集便捷、轉(zhuǎn)運(yùn)快速、處置有效。生活垃圾分類后的可回收物納入再生資源回收渠道，加快建設(shè)生活垃圾和再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心、集散市場(chǎng)“三位一體”的回收網(wǎng)絡(luò)，有毒有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)處置。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市和縣人民政府建立完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)交通運(yùn)輸、規(guī)劃、建設(shè)、城管、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源等部門責(zé)任，加強(qiáng)公共交通、步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)管理，促進(jìn)綠色低碳出行。
�。ǘ┩晟仆度谫Y機(jī)制。各地應(yīng)進(jìn)一步加大投入，完善投融資機(jī)制，采取政府與社會(huì)資本合作（PPP）、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加大政府及社會(huì)資本對(duì)公共交通、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金投入。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理。督促指導(dǎo)各地加快步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)改造。將公共交通績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況納入大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)考核體系，作為創(chuàng)建“園林城市”、“人居環(huán)境獎(jiǎng)”等的重要依據(jù)。
（四）加大宣傳力度。通過宣傳教育、示范帶動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)低碳綠色出行意識(shí)，形成共同參與支持低碳綠色出行的良好氛圍。