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安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理辦法(建市〔2014〕21號(hào))

(2014年1月27日印發(fā))

     第一章總 則

  第一條 為建立健全建筑市場(chǎng)信用體系,完善建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,維護(hù)全省建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)依法誠(chéng)信建設(shè)經(jīng)營(yíng),根據(jù)《建筑法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作的意見》和《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》以及《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用信息的采集、綜合評(píng)定、發(fā)布和使用,以及建筑市場(chǎng)信用信息的建設(shè)管理等活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員包括在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位,及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員等相關(guān)從業(yè)人員。

  本辦法所稱注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員,包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師。

  本辦法所稱信用信息管理,是指以建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用信息為依據(jù),在信用信息標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)定,并將綜合評(píng)定結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)。

  第四條 信用信息管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做到公開、公正,保障信用信息的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性,遵循合法、客觀、公正和審慎的原則,依法保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

  第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本省建筑市場(chǎng)信用信息的管理指導(dǎo)工作。制定本省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用信息標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,制定信用信息的統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和信用信息管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);建立和完善全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)信用信息管理平臺(tái)和建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用檔案,匯總和發(fā)布本省建筑市場(chǎng)信用信息。

  第六條 設(shè)區(qū)的市、省直管縣、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用信息采集、審核、記錄,建立健全信用信息檔案等管理工作,匯總和發(fā)布本地區(qū)建筑市場(chǎng)信用信息,并可以結(jié)合本地建筑市場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)管需要,在省統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以細(xì)化。

  本省各行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門做好信用信息記錄、發(fā)布和評(píng)定工作,推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管;完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制,建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺(tái),加強(qiáng)行業(yè)自律,提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠(chéng)信意識(shí)。

第二章 信用信息分類

  第七條 信用信息分為基本信用信息、良好行為信息和不良行為信息三類。

  第八條 基本信用信息主要包括下列內(nèi)容:

  (一)工商注冊(cè)和財(cái)務(wù)基本情況、基本賬戶及組織機(jī)構(gòu)代碼;

 。ǘ┓ㄈ舜、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中要求的主要執(zhí)業(yè)人員及從業(yè)人員的狀況;

  (三)資質(zhì)資格的類別、等級(jí)、安全生產(chǎn)許可、有效期及監(jiān)督檢查記錄;

 。ㄋ模┤〉玫募夹g(shù)專利、科技成果;

  (五)從業(yè)人員身份證明和履歷;

 。⿵臉I(yè)人員資格類別、證號(hào)、等級(jí)、有效期及監(jiān)督檢查記錄;

 。ㄆ撸⿵臉I(yè)人員的工作業(yè)績(jī);

 。ò耍┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳確定的其他基礎(chǔ)信息。

  第九條 良好行為信息是指建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員在從事建筑活動(dòng)中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),受到各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,所形成的良好行為記錄。

  第十條 不良行為信息是指建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),以及其他相關(guān)行政主管部門查實(shí),給予行政處罰或者行政處理的行為記錄。

  第十一條 建筑業(yè)各方責(zé)任主體及從業(yè)人員重大違法違規(guī)嚴(yán)重不良行為信息包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故,造成嚴(yán)重后果的;

 。ǘ┩锨饭こ炭钤斐赊r(nóng)民工工資不能按規(guī)定支付,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)核實(shí)認(rèn)定后拒不償還拖欠的;

 。ㄈ┮婪☉(yīng)招標(biāo)的工程未接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)督或搞場(chǎng)外交易的,在招投標(biāo)過程中發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)行為的;

 。ㄋ模┮甬惓、越級(jí)、群體上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定和正常社會(huì)秩序,經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在侵害群眾利益行為,造成惡劣社會(huì)影響的;

 。ㄎ澹⿲(duì)各級(jí)建設(shè)主管部門行政執(zhí)法與監(jiān)督檢查中下發(fā)執(zhí)法建議書、隱患整改通知單及處罰決定拒不整改或整改不到位造成較大經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)不良影響的。

  第十二條 良好行為信息和不良行為信息目錄按照《安徽省建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)定內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。    

第三章信用信息采集

  第十三條 基本信用信息按照“誰許可,誰采集”、“誰登記,誰采集”原則,企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分級(jí)負(fù)責(zé)審核記錄。

 。ㄒ唬┍臼〗ㄖ袌(chǎng)主體和從業(yè)人員基本信用信息由省、設(shè)區(qū)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑市場(chǎng)主體資質(zhì)、資格申報(bào)數(shù)據(jù)和對(duì)資質(zhì)、資格監(jiān)督檢查時(shí)形成的數(shù)據(jù)記錄;

 。ǘ┩馐∵M(jìn)皖建筑市場(chǎng)主體和從業(yè)人員基本信用信息由省、設(shè)區(qū)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理進(jìn)皖備案手續(xù)時(shí),根據(jù)進(jìn)皖建筑市場(chǎng)主體申報(bào)的相關(guān)材料予以記錄。

  第十四條 建筑市場(chǎng)主體和從業(yè)人員良好行為記錄,在本省行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中形成的良好行為記錄,按照“誰獎(jiǎng)勵(lì),誰采集”、“誰登記,誰采集”的原則,由作出決定的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市、省直管縣、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),在決定正式生效后10個(gè)工作日內(nèi)予以記錄。

  省內(nèi)建筑市場(chǎng)主體和從業(yè)人員在本省行政區(qū)域外所形成的良好行為記錄,由企業(yè)按照信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容申報(bào),由該企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn),在受理后15個(gè)工作日內(nèi)予以記錄。

  第十五條 建筑市場(chǎng)主體和從業(yè)人員不良行為記錄,按照“誰監(jiān)管,誰采集”、“誰處理(罰),誰采集”原則,由項(xiàng)目所在地建設(shè)管理職能部門(包括招投標(biāo)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管和造價(jià)監(jiān)管等機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)在履行職責(zé)過程中對(duì)形成的有關(guān)信用信息及時(shí)記錄。

  第十六條 建筑市場(chǎng)主體和從業(yè)人員的基本信用信息和良好行為信息采集起始時(shí)間為2012年1月1日;不良行為信息采集起始時(shí)間為2013年7月1日。

  第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通過下列渠道采集不良行為信息:

 。ㄒ唬┩ㄟ^開展日常監(jiān)督檢查、各類執(zhí)法檢查、督查活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違法行為;

 。ǘ⿲(duì)舉報(bào)、投訴、媒體曝光經(jīng)核實(shí)的違規(guī)、違法行為;

  (三)受到本省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)和其它行政主管部門行政處罰或行政處理的行為;

  (四)受到國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)和其他行政主管部門的行政處罰或行政處理的行為;

 。ㄎ澹┙(jīng)人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書認(rèn)定的處罰、處理行為。

  第十八條 不良行為信息按下列規(guī)定記錄:

 。ㄒ唬┍臼「骷(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰或者行政處理,由作出部門在決定生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)記錄;

 。ǘ┍臼∑渌麢C(jī)關(guān)作出的行政處罰或者行政處理,由同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄;

 。ㄈ﹪(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、省外住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者省外其他行政主管部門作出的行政處罰或行政處理,由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄;

 。ㄋ模┤嗣穹ㄔ荷Х晌臅梢粚彿ㄔ核诘氐氖凶》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄;

 。ㄎ澹┲俨脵C(jī)構(gòu)生效法律文書由建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄;

  (六)對(duì)依法不予行政處罰或者不予行政處理的不良行為,由有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)自發(fā)現(xiàn)該行為之日起3個(gè)工作日內(nèi),書面報(bào)經(jīng)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由該住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)記錄。

  第十九條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門記錄信用信息時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí):

 。ㄒ唬┬姓䴔C(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼;

 。ǘ┯嘘P(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或者備案文書;

  (三)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的證書或者書面決定;

 。ㄋ模┙(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證、并做出處理決定的文書;

 。ㄎ澹┬姓䴔C(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書、行政強(qiáng)制執(zhí)行書和其他有關(guān)書面決定(整改通知書、通報(bào)批評(píng)文件等);

 。┤嗣穹ㄔ、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書。

  第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)信用信息的錄入和信用檔案管理。錄入人員應(yīng)當(dāng)以本辦法規(guī)定證書、文書、文件等資料為依據(jù),通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理平臺(tái)錄入,不得對(duì)有關(guān)內(nèi)容歪曲、篡改。

  第二十一條 建筑市場(chǎng)各方主體與從業(yè)人員以及相關(guān)利害人對(duì)記錄的信用信息有異議的,可以持有關(guān)證明材料向原信用信息采集記錄部門或者上一級(jí)信用信息采集記錄部門提出書面核查申請(qǐng)。原信用信息采集記錄部門或者上一級(jí)信用信息采集部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查,核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

  經(jīng)核查信用信息存在錯(cuò)誤的,原信用信息采集記錄部門應(yīng)當(dāng)立即更正。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷,應(yīng)及時(shí)變更或刪除不良記錄,并在相應(yīng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上予以公布,同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。    

第四章信用等級(jí)評(píng)定

  第二十二條 信用評(píng)定實(shí)行記分制,包括基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,并按照不同權(quán)重匯總計(jì)算信用評(píng)定綜合得分;拘庞梅钟沙跏挤趾蛣(dòng)態(tài)分構(gòu)成,其中建筑業(yè)企業(yè)不良行為信用分包括不良市場(chǎng)行為信用分、不良質(zhì)量行為信用分、不良安全文明施工行為信用分,按照不同權(quán)重匯總計(jì)算所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)的不良行為信用分。

  第二十三條 建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員的信用等級(jí)依據(jù)統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,劃分為4A、3A、2A和1A四個(gè)等級(jí),分別表述為優(yōu)秀、良好、較差和差。評(píng)定內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn),按照《安徽省建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)定內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定。

  建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員在本年度中如發(fā)生本辦法第十一條中規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的,直接進(jìn)入1A(優(yōu)良評(píng)分不抵充)。

  第二十四條 企業(yè)信用等級(jí)采取定期評(píng)定和動(dòng)態(tài)評(píng)定相結(jié)合的評(píng)定辦法。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即扣分、進(jìn)行信用等級(jí)的動(dòng)態(tài)更新,重新評(píng)定等級(jí)。

  (一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;

  (二)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

 。ㄈ┌l(fā)生較大及以上質(zhì)量事故的;

  (四)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,或在評(píng)價(jià)周期內(nèi)發(fā)生兩起及以上人員傷亡安全事故的;

  (五)惡意拖欠或克扣民工工資,發(fā)生群體性事件,造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;

 。┌l(fā)生其他嚴(yán)重情形的!   

第五章信用信息發(fā)布

  第二十五條 信用信息應(yīng)當(dāng)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定網(wǎng)站發(fā)布,發(fā)布主體是各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。良好行為信息發(fā)布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)主體名稱或者從業(yè)人員姓名、良好行為編號(hào)和內(nèi)容、授予部門和時(shí)間、記錄部門和發(fā)布期限;不良行為信息發(fā)布內(nèi)容包括建筑市場(chǎng)主體名稱或者從業(yè)人員姓名、不良行為編號(hào)和內(nèi)容、行政處理或者行政處罰機(jī)關(guān)、行政處理文件和文號(hào)、行政處罰決定內(nèi)容和編號(hào)、人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書內(nèi)容和編號(hào)、記錄部門和發(fā)布期限。

  建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員信用信息由信用信息管理系統(tǒng)自動(dòng)形成評(píng)定結(jié)果和評(píng)定等級(jí),并按專業(yè)序列分類和得分高低排名。信用評(píng)定等級(jí)定期在安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用管理系統(tǒng)平臺(tái)上發(fā)布。

  第二十六條 信用信息按下列規(guī)定的期限發(fā)布。

 。ㄒ唬┙ㄖ袌(chǎng)主體未注銷前,基本信用信息長(zhǎng)期發(fā)布;

 。ǘ┝己眯袨樾畔⒆园l(fā)布之日起發(fā)布3年;

 。ㄈ┎涣夹袨樾畔⒆园l(fā)布之日起發(fā)布2年;

 。ㄋ模┓伞⒎ㄒ(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  本條第(二)、(三)項(xiàng)信息發(fā)布期限屆滿后,系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用檔案長(zhǎng)久保存。

  第二十七條 符合下列規(guī)定的,信用信息發(fā)布期限可以調(diào)整:

  (一)縮短發(fā)布期限。建筑市場(chǎng)各方主體已經(jīng)履行行政處罰決定或者行政處理決定,糾正了違法行為,且發(fā)布期間未發(fā)生新的行政違法行為的,可以向原信用信息采集記錄部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),縮短不良行為信息公開發(fā)布期限。但公開發(fā)布期限不得少于3個(gè)月,同時(shí)將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后,供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢;

 。ǘ┭娱L(zhǎng)發(fā)布期限。建筑市場(chǎng)主體拒不履行行政處罰決定或者行政處理決定,或者違法性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重,或者在發(fā)布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為記錄的,信用信息采集部門可以延長(zhǎng)不良行為信息發(fā)布期限。延長(zhǎng)發(fā)布期限不超過4年。

  第二十八條 行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的,原信用信息采集部門應(yīng)及時(shí)變更或者刪除該不良記錄,并在相應(yīng)媒體上予以公布。  

第六章信用結(jié)果應(yīng)用

  第二十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑市場(chǎng)各方主體和人員信用信息,依法實(shí)施信用評(píng)定和信用獎(jiǎng)懲;按照守信激勵(lì)和失信懲戒的原則,逐步建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,將信用評(píng)定結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理、評(píng)選評(píng)優(yōu)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)的重要依據(jù),對(duì)建筑業(yè)各方主體及從業(yè)人員實(shí)行綜合分類管理,充分發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定在實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、差別化動(dòng)態(tài)管理中的作用。

  第三十條 實(shí)施差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入。工程招投標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)人的信用評(píng)定結(jié)果可作為資格審查必要條件、預(yù)選承包商的重要依據(jù)。綜合評(píng)估法采用商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信用標(biāo)評(píng)標(biāo)的,其中信用標(biāo)的分值占投標(biāo)得分的比重應(yīng)控制在10%-20%。

 。ㄒ唬┰u(píng)定結(jié)果為4A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員,優(yōu)先進(jìn)入政府投融資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)預(yù)選名錄。在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí),同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。在建設(shè)工程招投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審時(shí)應(yīng)給予優(yōu)先受理,同等條件可予以優(yōu)先入圍。

  (二)評(píng)定結(jié)果為2A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員予以預(yù)警,限期改正;改正不徹底的,限制參與政府投融資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。

 。ㄈ┰u(píng)定結(jié)果為1A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員,給予警示,責(zé)令限期整改,限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)或相關(guān)從業(yè)活動(dòng)。

  第三十一條 實(shí)施差別化資質(zhì)資格管理。

 。ㄒ唬┰u(píng)定結(jié)果為4A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體,在資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申報(bào)等方面享有優(yōu)先權(quán),其單位及同類從業(yè)人員免予資質(zhì)資格年度動(dòng)態(tài)核查,直接判定為合格;出具與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的證明材料等日常管理中可免予審查。

  (二)評(píng)定結(jié)果為2A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體,依法限制其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

 。ㄈ┰u(píng)定結(jié)果為1A級(jí)的建筑市場(chǎng)主體,依法一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

  第三十二條 實(shí)施差別化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

  (一)評(píng)定結(jié)果為4A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制,以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主,鼓勵(lì)其做大做強(qiáng),實(shí)施簡(jiǎn)化檢查監(jiān)督。在工程擔(dān)保、農(nóng)民工工資保障金等方面予以費(fèi)率優(yōu)惠。

  (二)評(píng)定結(jié)果為2A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行信用限制機(jī)制,防范與監(jiān)管并重,給予警示,實(shí)施強(qiáng)化檢查監(jiān)管,必要時(shí)將其列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

  (三)評(píng)定結(jié)果為1A級(jí)的建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行信用懲戒機(jī)制,以重點(diǎn)防范為主,責(zé)令限期整改,并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。連續(xù)2年評(píng)定結(jié)果為1A級(jí)企業(yè)的,建議原發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤回或吊銷其資質(zhì)證書。

  第三十三條 實(shí)施差別化的評(píng)先評(píng)優(yōu)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其建設(shè)類行業(yè)協(xié)會(huì)在組織評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)結(jié)合參加評(píng)選的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員的信用信息記錄,作出評(píng)判。

  第三十四條 發(fā)現(xiàn)參加信用評(píng)定的建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員,有故意隱瞞情況、提供虛假資料等行為,影響信用評(píng)定結(jié)果客觀真實(shí)的;有嚴(yán)重不良信用行為的;可以臨時(shí)降低其信用等級(jí)并取消相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

  第三十五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)信用信息為出省建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員出具信用證明;將進(jìn)皖建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員的信用信息,告知其注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信用信息共享機(jī)制。

  第三十六條 面向社會(huì)發(fā)布的信用信息通過網(wǎng)絡(luò)公開查詢;超過發(fā)布期限的信用信息或非公示的信用信息的查詢,查詢?nèi)诵杼峁┡c己利益相關(guān)的證明,到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門查詢!   

第七章 監(jiān)督管理

  第三十七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門信用管理工作進(jìn)行考評(píng),并建立考評(píng)結(jié)果通報(bào)制度。

  第三十八條 信用信息的采集、評(píng)定、發(fā)布工作,應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信原則,保證信用信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息采集記錄部門提交有關(guān)材料,并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。信用信息采集記錄部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)審查責(zé)任。

  建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員申報(bào)信用信息弄虛作假,有虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信用信息或其他不正當(dāng)行為的,記不良行為記錄,可視其情節(jié)輕重,予以加倍扣分或者在3個(gè)月內(nèi)取消相應(yīng)項(xiàng)評(píng)定得分的處理。

  第三十九條 在信用信息管理工作中,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員,有下列情形之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法處理。

 。ㄒ唬┍静块T內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向錄入人員提供有關(guān)執(zhí)法文書或者其他記錄依據(jù)而不提供的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定時(shí)間或程序記錄、應(yīng)當(dāng)記錄而不予記錄或者超出記錄范圍予以記錄的;

  (三)不在規(guī)定的系統(tǒng)或網(wǎng)站發(fā)布或擅自采集、記錄、發(fā)布、泄露、使用信息的;

 。ㄋ模╇[瞞、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)信用信息給建筑市場(chǎng)相關(guān)主體或個(gè)人造成名譽(yù)或者經(jīng)濟(jì)損失的;

 。ㄎ澹┩崆、篡改有關(guān)信用信息的;

 。├眯庞眯畔⑦M(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的。  

第八章附 則

  第四十條 《安徽省建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)定內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》另行制定。設(shè)區(qū)的市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

  第四十一條 本辦法由安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

2016-9-29 10:15:37     瀏覽人次: 1599
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